乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案》的通知-威尼斯人网址

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标       题: 乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案》的通知
索  引  号: 111503000115544208/2021-05179 发文字号: 乌海政办发〔2021〕24号
发文机构: 人力资源和社会保障局 信息分类: 部门文件
概       述: 乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案》的通知
成文日期: 2021-09-13 00:00:00 公开日期: 2021-09-28 16:07:28 废止日期: 有效性: 有效
乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案》的通知
作者:人力资源和社会保障局 来源:乌海日报 浏览次数: 打印 保存 关闭

各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:

        经市政府同意,现将《乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

   

2021年9月13日             

            

       

乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作实施方案

         

        为全面深化“放管服”改革,优化我市营商环境,持续推进数字政府、智慧城市建设,按照《乌海市委、市人民政府印发<关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施方案>的通知》(乌党发〔2021〕13号)有关要求,制定本实施方案。

        一、目标任务

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以“便民惠民、服务民生”为宗旨,依托社会保障卡(以下简称社保卡,含电子社保卡)覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势,整合健康卡、诊疗卡、医保结算码、财政惠民卡、民政低保凭证等各类民生卡(码),建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式,推动社保卡在智慧城市、政务服务、医疗教育、惠民补贴及工资发放、交通出行、缴费缴存和移动支付等领域创新应用。到2021年年底前,完成“一卡通”软硬件支撑环境搭建,基本实现乌海市域内居民服务 “一卡通”全覆盖。

        二、工作原则

        (一)加强组织领导,强化部门协作。坚持全市统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一系统平台和统一组织实施,强化各职能部门密切配合、各司其职,确保“一卡通”各项工作顺利推进。

        (二)有效整合资源,做到一卡通用。按照“一卡通”建设的总体要求,分步骤、分阶段、分批次、分部门稳步有序推进各类民生服务卡整合,不再发行重复功能和新功能的各类卡片,集约建设、共享资源、简化流程、协同运行,逐步实现以社保卡为载体的居民服务“一卡通”管理模式。

        (三)提升服务效能,做到安全可控。坚持以人为本、便民高效的原则,通过社保卡办理各类政务服务事项,减轻群众负担,提升服务效能。建立健全“一卡通”管理体系和安全机制,规范社保卡日常运行管理,强化监督检查,确保“一卡通”建设和应用安全。

        三、应用内容

        (一)智慧城市。依托社保卡探索建立全市统一“市民码”服务体系,推动全市统一身份认证和多码融合、一码通用。

        (二)政务服务。拓展社保卡身份凭证功能,将社保卡作为个人在市、区政务服务中心线下办事主要身份凭证。对接各级政务服务网、“蒙速办”等手机app,支持个人网上办事通过电子社保卡登录认证。

        (三)医疗教育。在实体社保卡与健康卡、诊疗卡整合基础上,推进电子社保卡与医保电子凭证、电子健康卡互通互认,实现电子社保卡在全市各医疗机构就医结算全过程应用;依托社保卡生物识别认证技术,探索社保卡校园管理功能应用,引导在校学生出入校、就餐、就寝、图书借阅等校园生活中使用社保卡作为身份认证凭证。

        (四)惠民补贴及工资发放。通过社保卡金融账户发放各类社会保障待遇、公益性岗位人员工资、就业创业补贴、“三支一扶”工作人员工资等财政支出待遇;发放最低生活保障金、老年人津补贴、抚恤优待金、残疾人补贴、住房公积金、惠民惠农惠牧补贴等各类政府补贴;发放住房建设领域农牧民工工资。

        (五)交通出行。持卡人乘坐公共交通工具出行,可依托电子社保卡扫码功能和第三代社保卡闪付功能进行支付结算,支持特珠人群通过刷社保卡自动识别身份类别,享受减免优惠政策乘坐公交车。

        (六)缴费缴存和移动支付。鼓励持卡人在政务服务大厅办理政务服务缴费、水气暖等公用事业缴费业务时使用社保卡金融账户。积极协调各社保卡合作银行,将社保卡金融账户与云闪付、微信、支付宝等线上支付渠道绑定,在商超购物、交通出行、旅游观光和文体娱乐支付时给予减免优惠。

        四、实施步骤

        (一)加快社保卡发行。由市人力资源和社会保障局牵头,督促指导各合作银行加快社保卡制发, 2021年9月底前,实现90%以上户籍人口持卡,电子社保卡签发率达到30%。

        (二)财政惠民惠农补贴发放。2021年9月底前,基本实现社会保障待遇、财政惠民惠农补贴、住房公积金、最低生活保障金、老年人津补贴、抚恤优待金、残疾人补贴等各类政府补贴和基金支出通过社保卡发放。

        (三)完善社保卡用卡环境。2021年10月底前,建设、改造和优化现有信息系统,为社保卡创新应用创造条件。进一步优化社保卡金融服务环境,推动基层金融服务能力建设,加快布设社保卡读卡和自助服务等设备,形成多层次、多渠道、多形式用卡支撑环境,为群众用卡提供方便。

        (四)整合其他领域服务功能。2021年年底前,在第三代社保卡发行应用基础上,对相关部门业务系统进行改造,整合居民健康卡、就诊卡、校园卡、交通卡等相关功能,基本实现社保卡的民生领域服务“一卡通用”。

        五、保障措施

        (一)提高政治站位,精心组织实施。以社保卡为载体实现居民服务“一卡通”是建设数字政府、创新社会治理的重要举措,是优化营商环境、保障改善民生的系统工程。成立乌海市推进居民服务“一卡通”应用工作领导小组,统筹做好全市居民服务“一卡通”应用推进和工作落实。各有关部门要提高政治站位,转变思想观念,深刻理解把握加快推进居民服务“一卡通”的重要性和紧迫性,将其作为优化营商环境和“我为群众办实事”的重要抓手,加强统筹规划、明确目标任务、细化责任分工、有效整合资源,确保工作有序推进。

        (二)强化分工协作,定期调度推动。以社保卡为载体实现居民服务“一卡通”,覆盖人群广,涉及部门多,各有关部门要密切配合、通力协作,按照实施方案内容,各司其职、各负其责,全面落实各项任务。领导小组办公室要精心组织,周密安排,建立考核、通报、协调工作机制,定期召开专题会议,研究解决居民服务“一卡通”推进过程中的重大问题。

        (三)加强宣传引导,营造良好氛围。各有关部门要以社保卡便民服务为重点,广泛开展各类居民服务“一卡通”宣传活动,强化舆论引导,做好各项应用功能加载至社保卡的解释工作,进一步提高群众用卡的积极性和主动性,为顺利推进居民服务“一卡通”工作营造良好氛围。

         

政策解读

 

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