（2019年1月18日）
按照乌海市政务公开领导小组办公室《关于报送2018年度政务公开工作总结的通知》（乌政公办字〔2018〕1号）要求，现将我局2018年度政务公开工作情况汇报如下：
一、重点领域信息公开工作推进情况
（一）政府信息主动公开情况。对公开目录及时进行补充完善，并通过局门户网站公布。落实公开属性源头认定机制，在起草文件、审签文件过程中，即明确文件属性为秘密或普通。建立健全公开内容动态调整和定期审查机制，安排专人及时根据工作动态对门户网站公开信息进行更新，同时，按照全市统一部署，对门户网站建设开展了自查整改，目前已全部整改到位。严格执行信息公开保密审查机制，按照既定程序和步骤，由分管领导审签后进行信息发布，全年未发生信息公开失泄密情况。编制了《2017年度政府信息公开年报》，已通过局门户网站和政务公开网公开发布。
（二）重点领域信息公开情况。积极推进经济社会政策公开和人社领域社会信用信息公开，及时公布或推送降低社会保险费率、支持“双创”、促进就业、公务员考录、事业单位招聘、行政许可、行政处罚等信息90余条。预决算和“三公”经费按要求在门户网站政务公开专栏进行了公开。全面推行“双随机、一公开”执法检查办法，制定了实施细则，建立了“一单两库”（随机抽查事项清单、随机抽查执法人员名录库、随机抽查市场主体名录库），并在门户网站公布。按照市档案史志局的要求，正在对现行文件进行整理归档，适时移交档案馆等政府信息查阅场所主动公开。
（三）重大决策公开情况。推行重大事项公示制度，三公经费、人事任免、社保基金待遇发放、就业专项资金申领、稳岗补贴、行政许可和审批等涉及行使行政权力的重大事项均按要求进行了公开。全面贯彻落实失业保险费和稳岗补贴政策，及时公开相关信息，通过降费、补贴方式降低企业成本，稳定就业岗位，激发企业活力；及时通过门户网站对特殊工种认定、劳动能力鉴定、专业技术职称评审、公务员考录、事业单位拟招聘人员等事项进行公示，进一步扩大群众参与度，使群众看得见，能监督。
（四）受理依申请公开情况。修订了依申请公开制度，印发了《关于建立依申请公开促进依法行政机制的通知》，对政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节进行了规范，严格按照法定时限履行答复程序，切实做好答复文书标准化、答复程序严格化、答复时限法定化工作。充分发挥门户网站主渠道作用，在门户网站上设置依申请公开专栏，开通网上下载和在线提交功能。目前，我局收到依申请公开申请1件，已按时办结。
（五）政策执行和落实情况公开情况。围绕自治区党委、政府和乌海市委、政府部署的改革任务、民生举措的落实，编制了年度改革台账，印发了《2018年全市人力资源和社会保障工作计划》，将任务分解到科室（单位）、落实到人头，按月上报改革完成情况，实事求是公开工作进展和落实情况。全年共编发上报就业创业、社会保险、人事人才、脱贫攻坚等信息简报256篇，按要求上传至局门户网站和政务公开网向社会公开。
二、政策解读回应工作情况
（一）开展政策解读情况。紧扣中央、自治区和我市出台的重要政策措施，建立同步解读机制，做到政策解读与政策制定同步组织、同步安排、同步实施。以记者访谈、政风行风热线等多种形式，在乌海广播电视台、乌海市政府信息网、乌海市人力资源和社会保障网、乌海人社微信公众号等媒体对政策文件进行解读，切实方便群众办事。组织开展工伤保险、医疗保险、养老保险、就业服务、和谐劳动关系、劳动保障等专项宣传活动，通过全方面、多举措、立体化的政策宣传，广泛介绍人社工作各项惠民便民政策规定和业务办理流程等内容，全面宣传解读人社领域重大改革等政策举措，着力回答群众最关心、最直接、最现实的问题。全年累计参加新闻发布会2次、电台电视台宣传9次，行风热线上线解读20次，印制脱贫攻坚等政策宣传资料27种18万份，重点领域信息全部实现公开。
（二）回应社会关切情况。加强政务舆情的收集与处置，主动承接上级部门转办件，依法按程序第一时间予以正面回应，并根据工作进展持续发布动态信息，积极稳妥回应群众关切。特别是针对近年来频发的社保电信诈骗案件，密切关注，及时介入，通过门户网站发布、微信短信推送、致群众公开信等形式，迅速澄清事实，消除不良影响。全年澄清虚假不实信息3件，办结“12345”市民服务热线咨询投诉 1321件、网信办舆情提示12件，未发生重大负面舆情。加强公众互动，在门户网站开辟了交流互动专栏，增设了领导信箱，对群众咨询，我局及时进行了解答回复。
三、政务服务工作情况
按照市政府的统一部署，2017年7月份，市本级社保、医保、就业经办服务及行政审批24个事项全部进驻市民中心集中办理，共设置窗口27个，入驻人员59余人。大力推进权责清单和公共服务事项清单建设，先后梳理完成了《行政权力清单》《责任清单》《公共服务事项清单》《行政权力证明事项清单》，并配套编制了《行政许可事项服务指南》和《公共服务事项服务指南》，经政府法制办审核通过后，已在市政府信息网政务公开专栏和局门户网站公布实施。自2017年起服务窗口全面推行 “三单制”（即对办事人员实行缺项告知单、一次性告知单、一次性不予受理单），并将报销医疗、工伤、生育保险的患者所需提供的手续清单，制作成资料一览表放于前台办事窗口处，方便领取，向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事指南等资料，进一步缩短了药费报销的时间，增强经办工作透明度，促进了服务工作标准化建设，提高了服务水平。2018年3月，在乌海市妇女联合会召开的“巾帼心向党，建功新时代”表彰大会上，我局社会保险费核定稽查中心被授予“乌海市三八红旗集体”荣誉称号。2018年6月，在由中共乌海市委员会宣传部和乌海市文明办共同举办的“乌海市2018年窗口单位文明行业创建工作经验交流暨表彰大会”上，该中心荣获“文明服务窗口单位”荣誉称号。
四、政务公开平台建设情况
加强局门户网站建设，经向自治区人社厅申请对网站布局进行了重新设置，新增“两学一做”学习教育专题和创城工作、党建专栏，“行风建设问题举报”栏目，对原有板块进行了调整，其中：政务公开专栏设置概况信息、综合规划、政策法规、政务信息、交流互动5类14项，信息公开专栏设置就业服务、人事人才、社会保险、劳动关系4类21项，一一对应充实了政策制度、办事流程、办理依据和办结时限，努力做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。创新信息公开载体，开通了“乌海人社”、“乌海医保”等微信公众平台，率先在内蒙古自治区范围内实现微信平台“个人网上申报核定”及“养老资格刷脸认证”在线服务，群众还可通过微信公众号享受社会保险参保信息、缴费信息、医保帐户、退休金发放、机关事业单位养老保险等10项（18小项）社保查询服务， 足不出户掌握各项参保信息。进一步完善网上办事功能，开设了个人服务、单位服务、社会保障卡、求职招聘、人事考试、12333咨询服务6大板块，并开通异地居住人员生存认证功能，方便群众网上查阅、网上咨询、网上办事。加强服务窗口运行管理，深挖服务潜力、提升服务质量，局综合服务管理中心、市企业退休人员管理服务中心被人社部评为全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口称号。我市被人社部确定为全区唯一的国家级第二批电子社保示范城市。
五、政务公开制度建设情况
（一）政务公开日常工作开展方面。坚持把政府信息公开作为作风转变的重要途径，调整了局政务公开领导小组，由局长任组长，副组长及局属单位主要领导任副组长，并明确一名副局长分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。加强政务公开运行管理，召开政务公开领导小组工作会议传达学习了《乌海市2018年政务公开工作要点》精神，听取了政务公开工作情况汇报，讨论通过了《市人社局2018年度政务公开工作安排》，对工作任务进行了细化分解。为有力推动政务公开工作纵深开展，我局于11月16日举办全市人社系统政务信息公开工作专题培训班，并邀请邀请市行政审批服务局政务公开督查科科长张芳同志授课指导。
（二）政务公开制度化规范化方面。先后建立了《乌海市人力资源和社会保障局政务公开社会评议制度》《乌海市人力资源和社会保障局政府信息依申请公开制度》《乌海市人力资源和社会保障局政务信息公开制度》《乌海市人力资源和社会保障局信息公开保密审查制度》《乌海市人力资源和社会保障局政务舆情监测收集、研判回应制度》等制度，按要求及时更新发布了政府信息公开指南和政府信息公开目录。落实了新闻发布会制度，参加了市信用体系建设领导小组召开的“红黑名单”新闻发布会，2018年参加新闻发布会2次。加强政策解读，在门户网站开辟了政策解读专栏，2018年发布政策解读稿件18篇。
六、存在问题及下一步工作建议
虽然我局在推进政务公开方面做了大量的工作，但我们也清醒地认识到工作中还存在着部分信息公开不够及时，公开内容不够丰富，公开渠道有待拓宽等问题。我们将积极转思路、换脑筋，采取“内挖外拓”、“内紧外松”的措施，尽心尽力服务发展、尽职尽责保障民生。
“内挖”就是充分挖掘内部潜能，突出抓好规章制度健全、工作作风转变、业务流程规范等建设，进一步做实做细做优服务。“外拓”就是进一步拓宽公开渠道，搭建多层次、全方位的公开载体。大力推行“网上受理、协同办理，网上反馈”运行机制，逐步实现审批、缴费、咨询等服务全流程网上办理。
“内紧”就是强化内部管理，加强对政务公开信息的审核把关，保证公开信息的及时性、完整性和准确性，坚决杜绝失泄密行为的发生。“外松”就是营造宽松的政务公开环境，坚持做到“三个公开”，即：将各办事流程所依据的法律政策一律公开，群众关心的热点、社会关注的焦点、权力监督的难点问题一律公开，不涉密的政务事项一律公开，最大限度地保障群众知情权、参与权和监督权。
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